Entwicklungshilfe

Auslandshilfe , der internationale Transfer von Kapital, Waren oder Dienstleistungen aus einem Land oder einer internationalen Organisation zum Nutzen des Empfängerlandes oder seiner Bevölkerung. Hilfe kann wirtschaftlich, militärisch oder humanitär sein (z. B. Hilfe nach Naturkatastrophen).

Arten und Zwecke

Äthiopien: Auslandshilfe

Auslandshilfe kann einen Transfer von finanziellen Ressourcen oder Waren (z. B. Lebensmittel oder militärische Ausrüstung) oder technische Beratung und Schulung beinhalten. Die Ressourcen können in Form von Zuschüssen oder Konzessionskrediten (z. B. Exportkrediten) vorliegen. Die häufigste Art der Auslandshilfe ist die offizielle Entwicklungshilfe (ODA), die zur Förderung der Entwicklung und zur Bekämpfung der Armut gewährt wird. Die Hauptquelle für ODA - die für einige Länder nur einen kleinen Teil ihrer Hilfe ausmacht - sind bilaterale Zuschüsse von einem Land zum anderen, obwohl ein Teil der Hilfe in Form von Darlehen erfolgt und die Hilfe manchmal über internationale Organisationen und Organisationen geleitet wird Nichtregierungsorganisationen (NRO). Zum Beispiel der Internationale Währungsfonds (IWF), die Weltbank,und das Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) haben Ländern und NRO, die an Hilfstätigkeiten beteiligt sind, erhebliche Beträge bereitgestellt.

Länder leisten häufig ausländische Hilfe, um ihre eigene Sicherheit zu verbessern. So kann wirtschaftliche Hilfe verwendet werden, um zu verhindern, dass befreundete Regierungen unter den Einfluss unfreundlicher Regierungen fallen, oder um das Recht zu bezahlen, Militärstützpunkte auf ausländischem Boden zu errichten oder zu nutzen. Ausländische Hilfe kann auch verwendet werden, um die diplomatischen Ziele eines Landes zu erreichen, damit es diplomatische Anerkennung erlangen, Unterstützung für seine Positionen in internationalen Organisationen erhalten oder den Zugang seiner Diplomaten zu ausländischen Beamten verbessern kann. Andere Zwecke der Auslandshilfe umfassen die Förderung der Exporte eines Landes (z. B. durch Programme, bei denen das Empfängerland die Hilfe zum Kauf der landwirtschaftlichen Produkte oder Industriegüter des Geberlandes verwenden muss) und die Verbreitung seiner Sprache, Kultur oder Religion.Die Länder leisten auch Hilfe zur Linderung von Leiden, die durch Naturkatastrophen oder von Menschen verursachte Katastrophen wie Hungersnot, Krankheit und Krieg verursacht wurden, zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung, zur Errichtung oder Stärkung politischer Institutionen und zur Bewältigung einer Vielzahl transnationaler Probleme, einschließlich Krankheit, Terrorismus und andere Verbrechen und Zerstörung der Umwelt. Da die meisten Auslandshilfeprogramme darauf ausgelegt sind, mehreren dieser Zwecke gleichzeitig zu dienen, ist es schwierig, eines davon als das wichtigste zu identifizieren.Da die meisten Auslandshilfeprogramme darauf ausgelegt sind, mehreren dieser Zwecke gleichzeitig zu dienen, ist es schwierig, eines davon als das wichtigste zu identifizieren.Da die meisten Auslandshilfeprogramme darauf ausgelegt sind, mehreren dieser Zwecke gleichzeitig zu dienen, ist es schwierig, eines davon als das wichtigste zu identifizieren.

Geschichte

Die früheste Form der Auslandshilfe war die Militärhilfe, die kriegführenden Parteien helfen sollte, die in irgendeiner Weise als strategisch wichtig angesehen wurden. Seine Verwendung in der Neuzeit begann im 18. Jahrhundert, als Preußen einige seiner Verbündeten subventionierte. Die europäischen Mächte stellten im 19. und 20. Jahrhundert ihren Kolonien große Geldbeträge zur Verfügung, um in der Regel die Infrastruktur zu verbessern und letztendlich die Wirtschaftsleistung der Kolonie zu steigern. Die Struktur und der Umfang der Auslandshilfe lassen sich heute auf zwei wichtige Entwicklungen nach dem Zweiten Weltkrieg zurückführen: (1) die Umsetzung des Marshall-Plans, eines von den USA geförderten Pakets zur Sanierung der Volkswirtschaften von 17 westeuropäischen und südeuropäischen Ländern, und (2) ) die Gründung bedeutender internationaler Organisationen, darunter der Vereinten Nationen, des IWF und der Weltbank.Diese internationalen Organisationen haben eine wichtige Rolle bei der Zuweisung internationaler Mittel, der Festlegung der Qualifikationen für den Erhalt von Hilfe und der Bewertung der Auswirkungen ausländischer Hilfe gespielt. Die zeitgenössische Auslandshilfe zeichnet sich nicht nur dadurch aus, dass sie manchmal humanitär ist (mit geringem oder keinem Eigeninteresse des Geberlandes), sondern auch durch ihre Größe, die sich seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs auf Billionen Dollar beläuft, durch die große Anzahl von Regierungen Bereitstellung und durch die Transparenz der Übertragungen.Dies entspricht Billionen von Dollar seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs, der großen Anzahl von Regierungen, die sie bereitstellen, und der Transparenz der Überweisungen.Dies entspricht Billionen von Dollar seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs, der großen Anzahl von Regierungen, die sie bereitstellen, und der Transparenz der Überweisungen.

Die Höhe der Ausgaben für Auslandshilfe nach dem Zweiten Weltkrieg stellte die Vorkriegshilfe in den Schatten. Die Nachkriegsprogramme des Vereinigten Königreichs, Frankreichs und anderer ehemaliger europäischer Kolonialmächte sind aus der Unterstützung entstanden, die sie für ihre kolonialen Besitztümer geleistet hatten. Noch wichtiger ist jedoch, dass die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion und ihre Verbündeten während des Kalten Krieges die Auslandshilfe als diplomatisches Instrument zur Förderung politischer Allianzen und strategischer Vorteile nutzten. es wurde zurückgehalten, Staaten zu bestrafen, die der anderen Seite zu nahe schienen. Zusätzlich zum Marshall-Plan leisteten die Vereinigten Staaten 1947 Griechenland und der Türkei Hilfe, um diesen Ländern zu helfen, der Ausbreitung des Kommunismus zu widerstehen, und nach dem Tod des sowjetischen Führers Joseph Stalin im Jahr 1953Die kommunistischen Blockländer spendeten immer weniger ausländische Hilfe an weniger entwickelte Länder und schlossen Verbündete, um Einfluss zu gewinnen und die wirtschaftliche Entwicklung zu fördern.

Mehrere außereuropäische Regierungen haben nach dem Zweiten Weltkrieg auch ihre eigenen Hilfsprogramme umgesetzt. Zum Beispiel entwickelte Japan ein umfangreiches Auslandshilfeprogramm - ein Ergebnis seiner nach dem Krieg geleisteten Reparationszahlungen -, das vor allem asiatischen Ländern Hilfe leistete. Ein Großteil der japanischen Hilfe kam durch die Beschaffung von japanischen Unternehmen, was zur wirtschaftlichen Entwicklung in Japan beitrug. Bis zum Ende des 20. Jahrhunderts war Japan eines der beiden führenden Geberländer der Welt geworden, und seine Hilfsprogramme wurden auf nicht-asiatische Länder ausgedehnt, obwohl ein Großteil der Hilfe des Landes immer noch auf Asien gerichtet war.

Die überwiegende Mehrheit der ODA stammt aus den Ländern der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), insbesondere aus den fast zwei Dutzend Ländern, aus denen der Entwicklungshilfeausschuss der OECD (DAC) besteht. Der DAC umfasst westeuropäische Länder, die USA, Kanada, Japan, Australien und Neuseeland. Weitere wichtige Anbieter sind Brasilien, China, Island, Indien, Kuwait, Polen, Katar, Saudi-Arabien, Südkorea, Taiwan, die Türkei und die Vereinigten Arabischen Emirate. In den 1970er Jahren legte die internationale Gemeinschaft über die Vereinten Nationen 0,7 Prozent des Bruttonationaleinkommens (BNE) eines Landes als Maßstab für die Auslandshilfe fest. Nur wenige Länder (Dänemark, Luxemburg, Niederlande, Norwegen und Schweden) erreichten diese Marke.Obwohl die Vereinigten Staaten und Japan die beiden größten Geber der Welt waren, hat ihre Höhe der Auslandshilfe das Ziel der Vereinten Nationen deutlich verfehlt.

Seit dem Ende des Kalten Krieges haben die Vereinigten Staaten im Rahmen von Friedens- oder Friedensinitiativen auf dem Balkan, in Nordirland und in Teilen Afrikas Auslandshilfe geleistet. Ausländische Hilfe wurde auch verwendet, um reibungslose Übergänge zu Demokratie und Kapitalismus in ehemaligen kommunistischen Ländern, insbesondere in Russland, zu fördern.

Ausländische Hilfe wird weiterhin zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung eingesetzt. Obwohl in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts in weiten Teilen Asiens und Lateinamerikas eine bedeutende Entwicklung zu verzeichnen war, blieben viele Länder in Afrika stark unterentwickelt, obwohl sie über einen längeren Zeitraum relativ viel ausländische Hilfe erhielten. Ab dem späten 20. Jahrhundert wurde den afrikanischen Ländern in zunehmendem Maße humanitäre Hilfe geleistet, um das Leiden unter Naturkatastrophen, der HIV / AIDS-Epidemie und zerstörerischen Bürgerkriegen zu lindern. Die wichtigsten Initiativen zur Bekämpfung von HIV / AIDS konzentrierten sich auf die am stärksten betroffenen Länder, von denen sich die meisten in Afrika südlich der Sahara befinden.

Ausländische Hilfe wurde insbesondere in ärmeren Ländern eingesetzt, um Wahlen zu finanzieren oder zu überwachen, Justizreformen zu erleichtern und die Aktivitäten von Menschenrechtsorganisationen und Arbeitsgruppen zu unterstützen. In der Zeit nach dem Kalten Krieg, als die Finanzierung antikommunistischer Regierungen für die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten zu einem weniger wichtigen Kriterium wurde, wurde die Förderung der Demokratie als Kriterium für Auslandshilfeprogramme hervorgehoben. Einige Länder erhielten Hilfe als Anreiz für die Einleitung demokratischer Reformen und wurden anderen als Strafe für den Widerstand gegen solche Reformen vorenthalten.

Auslandshilfe wird auch eingesetzt, um grenzüberschreitende Probleme wie die Herstellung und den Export illegaler Drogen und den Kampf gegen HIV / AIDS anzugehen. Beispielsweise werden im Rahmen des International Narcotics Control-Programms US-Mittel an Länder zur Bekämpfung der Drogenproduktion vergeben, und die Anti-Drug Abuse Acts von 1986 und 1988 machen ausländische Hilfe und den Zugang zu US-Märkten davon abhängig, dass die Empfängerländer die Drogenproduktion und den Drogenhandel aktiv bekämpfen.

Seit den 1990er Jahren haben viele ausländische Hilfsquellen, insbesondere der IWF, die Hilfe von marktorientierten Wirtschaftsreformen wie dem Abbau von Handelshemmnissen und der Privatisierung abhängig gemacht. Ausländische Hilfe wurde daher von einigen Institutionen und Ländern als Instrument zur Förderung der Ausbreitung des Kapitalismus eingesetzt.

Im letzten Jahrzehnt des 20. Jahrhunderts wurden private Kapitalströme und Überweisungen von Wanderarbeitnehmern zu den beiden größten Quellen für „Hilfe“ von reichen zu armen Ländern und übertrafen die von diesen Ländern bereitgestellte ODA. Diese Form der Hilfe ist jedoch stark geschichtet; Die meisten direkten Auslandsinvestitionen gingen in Entwicklungsländer, die eine Politik des Handels und der Wirtschaftsliberalisierung verfolgen, sowie in solche mit großen Märkten (z. B. Brasilien, China und Indien).