USA PATRIOT Act

USA PATRIOT Act , auch PATRIOT Act genannt, zur vollständigen Vereinigung und Stärkung Amerikas durch Bereitstellung geeigneter Instrumente, die erforderlich sind, um den Terrorismus Act von 2001 abzufangen und zu behindern, US-Gesetzgebung, vom Kongress als Reaktion auf die Terroranschläge vom 11. September 2001 verabschiedet und von Pres. George W. Bush im Oktober 2001, der die Such- und Überwachungsbefugnisse der Strafverfolgungs- und Geheimdienste des Bundes erheblich erweiterte. Das ab 2003 geänderte und neu genehmigte USA PATRIOT Act hat zahlreiche Änderungen an bestehenden Gesetzen in Bezug auf die Privatsphäre der telefonischen und elektronischen Kommunikation, die Arbeitsweise des Foreign Intelligence Surveillance Court, Geldwäsche, Einwanderung und andere Bereiche vorgenommen. Es definierte auch eine Vielzahl neuer Verbrechen und erhöhte die Strafen für bestehende.

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Geschichte

Nach den Anschlägen vom 11. September legte die Bush-Regierung dem Kongress einen Gesetzesentwurf vor, mit dem die Befugnisse der Regierung zur Überwachung, Untersuchung und Inhaftierung mutmaßlicher Terroristen erweitert werden sollen. Der spätere Gesetzentwurf des Senats, das Gesetz zur Vereinigung und Stärkung Amerikas (USA), wurde am 11. Oktober verabschiedet (96–1). Die Hausmaßnahme, die einen Großteil des Textes des US-Gesetzes des Senats enthielt, wurde verabschiedet (337–79) 12. Oktober als Gesetz zur Vereinigung und Stärkung Amerikas (USA). Am 23. Oktober führte das Haus einen Kompromissentwurf ein, den USA PATRIOT Act, der am folgenden Tag verabschiedet wurde (357–66). Der Senat verabschiedete (98–1) am 25. Oktober den Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses ohne Änderung, und am folgenden Tag unterzeichnete Bush die Maßnahme in das Gesetz.

Rückstellungen

Einige wichtige Bestimmungen der Gesetzgebung bestanden aus Änderungen des Abhörgesetzes (1968; geändert 1986 und 1994), die das Abhören privater persönlicher, telefonischer und elektronischer Kommunikation durch die Regierung verboten hatten, es sei denn, dies wurde durch gerichtliche Anordnung in enger Genehmigung genehmigt definierte Umstände bei schweren Straftaten. In den Abschnitten 201 und 202 des USA PATRIOT Act wurde die Liste der schwerwiegenden Straftaten, in deren Zusammenhang Strafverfolgungsbeamte eine gerichtliche Anordnung zur Abhörung beantragen konnten, um Computer- und Terrorverbrechen erweitert. Gemäß Abschnitt 209 hatte Voicemail nicht Anspruch auf denselben Schutz wie Telefongespräche, sondern nur auf die schwächeren Schutzmaßnahmen für Telefonaufzeichnungen und E-Mails, die bei Dritten (normalerweise einem Internetdienstanbieter) gespeichert wurden.In Abschnitt 210 fügte das Gesetz die Kreditkarten- oder Bankkontonummern einzelner Abonnenten zu Aufzeichnungen hinzu, die von einem Kommunikationsdienstleister durch eine Vorladung erhalten werden konnten.

Abschnitt 216 erlaubte die Verwendung von Trap-and-Trace-Geräten und Stiftregistern, die die Quelle bzw. das Ziel von Anrufen an und von einem bestimmten Telefon aufzeichnen, zur Überwachung der elektronischen Kommunikation, einschließlich E-Mail- und Webbrowsing. Gerichtsbeschlüsse für eine solche Überwachung erforderten keinen wahrscheinlichen Grund (eine Darstellung von Tatsachen, die eine vernünftige Person zu der Annahme veranlassen würden, dass die Überwachung wahrscheinlich Beweise für kriminelle Aktivitäten des Ziels aufdecken würde), sondern nur eine Bescheinigung der Regierung, dass die Informationen gesucht wurden war wahrscheinlich für eine strafrechtliche Untersuchung relevant.

Um die Zusammenarbeit zwischen Strafverfolgungs- und Geheimdiensten in Fällen von Terrorismus zu erleichtern, erlaubte Section 203 Staatsanwälten, Angelegenheiten vor einer Grand Jury des Bundes (deren Ermittlungen im Allgemeinen geheim sind) gegenüber „Strafverfolgungsbehörden, Geheimdiensten, Schutzbehörden, Einwanderern und nationalen Verteidigern des Bundes“ offenzulegen oder nationaler Sicherheitsbeamter “, wenn solche Angelegenheiten„ ausländische Geheimdienste oder Spionageabwehr “betrafen. § 213 genehmigte sogenannte "Sneak and Peek" -Suchen, bei denen die Benachrichtigung des Ziels bis nach Ausführung der Suche verzögert wird. (Die Dauer der Verzögerung muss "angemessen" sein, kann jedoch aus "wichtigem Grund" auf unbestimmte Zeit verlängert werden.)

Andere Bestimmungen des Gesetzes führten zu Änderungen an der Arbeitsweise des Foreign Intelligence Surveillance Court (FISC), das durch das Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA) von 1978 eingerichtet wurde, um die elektronische Überwachung (und spätere physische Durchsuchungen) gegen ausländische Mächte oder deren Agenten zu genehmigen. In Abschnitt 218 wurde die Anforderung gestrichen, dass die Regierung in ihren Anträgen auf Überwachungsbehörde bescheinigen muss, dass „der“ Zweck der Überwachung darin bestand, Informationen über ausländische Geheimdienste zu sammeln. Stattdessen reichte es aus, dass die Regierung feststellte, dass das Sammeln solcher Informationen „ein wesentlicher Zweck“ sei. In anderen Änderungen wurde in Abschnitt 215 eine FISA-Bestimmung gestrichen, die die Arten von Aufzeichnungen einschränkte, die die Regierung mit einem FISA-Gerichtsbeschluss von bestimmten Unternehmen verlangen könnte.Ersetzen durch eine allgemeine Befugnis, von Dritten „materielle Dinge“ zu verlangen, einschließlich „Bücher, Aufzeichnungen, Papiere, Dokumente und andere Gegenstände“. In diesem Abschnitt wurde auch ein Knebelbefehl erlassen, der es Dritten generell untersagte, die Tatsache offenzulegen, dass das Federal Bureau of Investigation (FBI) solche Dinge gesucht oder erhalten hatte.

Eine entsprechende Bestimmung, Abschnitt 505, ermächtigte das FBI, Vorladungen auf der Grundlage einer Bescheinigung auszustellen, dass die gesuchten Informationen für einen ausländischen Geheimdienst oder eine internationale Terrorismusuntersuchung relevant sind. Bestellungen für solche Informationen, die als National Security Letters (NSLs) bekannt sind, erlegten ihren Empfängern auch Knebelbefehle auf. In anderen Abschnitten des Gesetzes konnte die FISC die elektronische Überwachung „umherziehen“, die an jedem Ort und mit jeder Ausrüstung durchgeführt werden konnte (Abschnitt 206), genehmigen und die Anzahl der Richter in der FISC von 7 auf 11 erhöhen (Abschnitt 208). .

In anderen Titeln hat der USA PATRIOT Act die Befugnisse des Finanzministers zur Bekämpfung der Geldwäsche erweitert. Verdreifachung der Zahl der Mitarbeiter der Grenzschutz-, Zoll- und Einwanderungs- und Einbürgerungsbehörde (INS) entlang der nördlichen US-Grenze; neue terroristische Gründe für die Inhaftierung oder Abschiebung von Ausländern oder die Verweigerung der Zulassung in die Vereinigten Staaten geschaffen; erweiterte die Definition von „materieller Unterstützung“ für terroristische Organisationen um „fachkundige Beratung oder Unterstützung“; und schuf neue terroristische Verbrechen, einschließlich des Angriffs auf ein Nahverkehrssystem. Um die Bedenken der Gesetzgeber auszuräumen, die die Verfassungsmäßigkeit einiger Bestimmungen in Frage gestellt hatten, wurde in Abschnitt 224 mit dem Titel „Sonnenuntergang“ festgelegt, dass 16 Abschnitte und zwei Unterabschnitte des Gesetzes am 31. Dezember 2005 nicht mehr wirksam werden.